環(huán)衛(wèi)車(chē)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析

　　受政策影響，新能源市政環(huán)衛(wèi)車(chē)將成為今后幾年的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)第一輪新能源汽車(chē)示范推廣數(shù)量截至2013年3月，總計(jì)已經(jīng)超過(guò)4萬(wàn)輛，但距離《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》規(guī)定中的2015年50萬(wàn)輛規(guī)劃目標(biāo)尚有很大缺口。此外，新能源汽車(chē)私人消費(fèi)環(huán)境尚未成熟，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)推廣還主要是公共領(lǐng)域。因此，繼北京、上海等城市要求環(huán)衛(wèi)車(chē)政府采購(gòu)額度達(dá)到一定比例之后，國(guó)內(nèi)其他城市的環(huán)衛(wèi)車(chē)采購(gòu)也將呈現(xiàn)新能源化。

　　環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備包括路面保潔設(shè)備、垃圾運(yùn)輸設(shè)備和其他設(shè)備。本章主要涵蓋灑水車(chē)、掃路車(chē)、車(chē)廂可卸式垃圾車(chē)、壓縮式垃圾車(chē)、渣土車(chē)等環(huán)衛(wèi)車(chē)輛。

　　一、形勢(shì)與政策

　　1、新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)市場(chǎng)升溫

　　(1)國(guó)三柴油車(chē)禁售，直接利好新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)市場(chǎng)

　　為落實(shí)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)大氣污染防治，減少汽車(chē)尾氣排放， 2014 年12月31日，工信部發(fā)文廢止適用于國(guó)家第三階段汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)三)柴油車(chē)產(chǎn)品，2015年1月1日起國(guó)三柴油車(chē)產(chǎn)品將不得銷(xiāo)售。國(guó)三柴油車(chē) “禁令”將加速柴油車(chē)升級(jí)換代，一定程度上新能源車(chē)的經(jīng)濟(jì)性和替代效益再次凸顯。

　　(2)新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)成政府采購(gòu)重頭戲

　　繼2013年國(guó)家財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》(【2013】551 號(hào))，要求政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車(chē)輛采購(gòu)要向新能源汽車(chē)傾斜，新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例不低于30%后，國(guó)內(nèi)不少城市重點(diǎn)推廣新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)。

　　2014年上海市綠化和市容管理局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)上海市新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案的通知》(滬綠容【2014】240號(hào))，計(jì)劃在 2014年采購(gòu)新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)150輛。新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)補(bǔ)貼來(lái)源有四部分：一是國(guó)家政策補(bǔ)貼，根據(jù)2014年工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策細(xì)則，2014年純電動(dòng)車(chē)按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)貼1900元，每輛車(chē)補(bǔ)貼總額不超過(guò)15萬(wàn);二是地方財(cái)政補(bǔ)貼，上海市財(cái)政按國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼1：1配套;三是亞信峰會(huì)補(bǔ)貼，根據(jù)亞信峰會(huì)市容環(huán)境保障工作方案，列入亞信峰會(huì)市容環(huán)境目中的新能源沖洗車(chē)采購(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼;四是濕垃圾專(zhuān)用補(bǔ)貼，根據(jù)上海綠化市容局關(guān)于濕垃圾專(zhuān)用收運(yùn)車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼的通知(滬綠容【2013】310號(hào))，對(duì)采購(gòu)新能源濕垃圾專(zhuān)用收運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市2013-2017年機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染控制工作方案的通知》(京政辦發(fā)【2013】53號(hào))則要求北京市 2017年純電動(dòng)市政環(huán)衛(wèi)車(chē)輛比例達(dá)到50%。2014年7月14日，北京市市政市容委召開(kāi)環(huán)衛(wèi)天然氣作業(yè)車(chē)輛地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作啟動(dòng)會(huì)，將編制出臺(tái)清潔能源環(huán)衛(wèi)車(chē)地方標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，力爭(zhēng)到2015年，北京市的2500輛環(huán)衛(wèi)車(chē)輛都將使用由垃圾提取的清潔能源燃料，達(dá)到“環(huán)衛(wèi)車(chē)使用環(huán)衛(wèi)氣”的目標(biāo)。

　　2、各地加大渣土車(chē)整治力度

　　老式渣土運(yùn)輸車(chē)密封不嚴(yán)造成的環(huán)境污染以及野蠻駕駛導(dǎo)致的交通事故等現(xiàn)象不斷增多，引起多個(gè)地方的政府部門(mén)日漸重視渣土運(yùn)輸車(chē)所帶來(lái)的環(huán)保和安全問(wèn)題。在節(jié)能減排要求不斷加嚴(yán)以及全國(guó)預(yù)淘汰600萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)的大背景下，2014年以北京、南京、長(zhǎng)沙、石家莊、鄭州、太原、寧波、福州、蘇州等為代表的多個(gè)地方政府對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)的外觀和上裝提出了更高的要求，如必須全密封等，并發(fā)布了一些管理措施加大了對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)的整治力度。預(yù)計(jì)新型渣土車(chē)未來(lái)有望達(dá)到近10萬(wàn)輛的更新需求。

　　3、環(huán)衛(wèi)機(jī)械化繼續(xù)向中、小城鎮(zhèn)覆蓋

　　目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)大中城市的環(huán)衛(wèi)機(jī)械化程度已經(jīng)很高，而縣級(jí)城鎮(zhèn)目前還停留在較低水平，未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展前景巨大。隨著城鎮(zhèn)化的不斷深入，各縣級(jí)城鎮(zhèn)政府越來(lái)越重視環(huán)衛(wèi)車(chē)的應(yīng)用，紛紛加入到環(huán)衛(wèi)車(chē)采購(gòu)大軍當(dāng)中，如隴西縣鞏昌鎮(zhèn)文峰鎮(zhèn)2014年環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購(gòu)金額就達(dá)到了1421.85萬(wàn)元。表2-1列出部分2014年縣級(jí)環(huán)衛(wèi)車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目超過(guò)100萬(wàn)元訂單。