煤化工發(fā)展水環(huán)境約束分析

　　摘要：發(fā)展煤化工對我國有著重要的意義，發(fā)展煤化工產業(yè)有利于實現(xiàn)煤炭資源的深度開發(fā)，提高煤炭資源的使用效率，滿足人民日益增長的對石化產品的需求。但是當前煤化工產業(yè)受到了來自環(huán)境和資源方面的約束，產生了煤化工產業(yè)發(fā)展的制約作用。本文分析了煤化工發(fā)展受到的資源環(huán)境制約，并提出了相應的應對措施。

　　關鍵詞：煤化工;水約束;應對措施

　　引言

　　煤化工產業(yè)是重要的能源和資源類產業(yè)，在緩解經濟建設和社會發(fā)展資源與能源緊張局面上煤化工產業(yè)有著重要的價值與意義。我國資源需求的數量和種類正在逐步增加，特別是石油天然氣類資源的發(fā)展性需求正在呈現(xiàn)快速增長的趨勢，但煤化工行業(yè)的發(fā)展在一定程度上受到水環(huán)境的制約，因此我們有必要研究相應的應對措施。

　　一、煤化工產業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀

　　煤化工產業(yè)的發(fā)展是我國特殊的國情所決定的。在過去的30 多年中煤化工產業(yè)有了結構和數量上的增長，特別在市場經濟下煤化工產業(yè)有了競爭能力、經營能力和發(fā)展?jié)摿Φ木薮筇嵘?，成為重要資源類產業(yè)，在滿足國內和國際資源與能源需求的同時，也實現(xiàn)了煤化工產業(yè)自身的發(fā)展。

　　新時期煤化工已經成為我國重要的基礎性能源與資源產業(yè)。但是，來自于各種方面的影響煤化工產業(yè)的發(fā)展速度和質量也存在著很多問題，特別是來自環(huán)境資源的制約作用導致煤化工產業(yè)的發(fā)展進程受到了現(xiàn)實性和長遠性影響，特別在環(huán)保和集約化發(fā)展觀念的影響下，煤化工產業(yè)被社會和媒體看作污染的制造者，極大地影響了整個煤化工產業(yè)的社會形象，導致煤化工產業(yè)振興的艱難。

　　二、煤化工發(fā)展受到的資源環(huán)境制約分析

　　1、環(huán)境因素對煤化工產業(yè)發(fā)展的影響

　　受到傳統(tǒng)煤化工產業(yè)產業(yè)歷史性條件的影響，我國煤化工產業(yè)普遍存在環(huán)境效益不理想，污染程度持續(xù)增加的實際問題，這與我國煤化工產業(yè)起點不高、盲目擴張的發(fā)展格局和歷史實際有著直接的關系。在煤化工產業(yè)快速發(fā)展的基礎上，出現(xiàn)了對水環(huán)境的巨大影響和長期破壞。特別在近二十年，國家建設、經濟發(fā)展和城市化進程產生了對煤化工產品的海量需求，這往往會使煤化工企業(yè)和整個社會忽略對環(huán)境問題的關注，不能夠將環(huán)保作為煤化工產業(yè)發(fā)展的基本目標，無法實質性控制煤化工產業(yè)污染物的生成和排放，造成廢棄物、污染物的數量和程度持續(xù)提升，進一步擴大了煤化工產業(yè)的環(huán)境污染，造成煤化工產業(yè)公害威脅整個社會的實際問題。

　　2、資源因素對煤化工產業(yè)發(fā)展的影響

　　煤化工產品既需要資源作為生產的基礎，同時煤化工產品也是社會能源體系中重要的一個門類，是生產建設中不可替代的戰(zhàn)略性物資和產品。受到傳統(tǒng)煤化工產業(yè)政策的影響，特別在各地對煤化工產業(yè)加速發(fā)展的進程中，資源性因素越來越成為煤化工產業(yè)發(fā)展的瓶頸。應該看到煤化工產業(yè)的發(fā)展既需要煤炭資源作為基礎，同時也需要其他資源作為保障，而對于一個區(qū)域或一個企業(yè)資源的儲備和供給一定是在有限的范圍內，企業(yè)和區(qū)域不能將所有資源配置于煤化工產業(yè)，這就造成了煤化工產業(yè)成長和發(fā)展的資源約束效應，煤化工產業(yè)在資源受限的背景下，難于進行擴大生產和產業(yè)升級，煤化工產業(yè)的生產鏈條和價值鏈條不能得到資源的保障，進而從客觀上形成了對煤化工產業(yè)成長和發(fā)展的制約。

　　三、突破環(huán)境資源約束，實現(xiàn)煤化工產業(yè)發(fā)展的對策

　　1、實現(xiàn)煤化工產業(yè)的科學化管理

　　實現(xiàn)煤化工產業(yè)的發(fā)展，突破資源環(huán)境的瓶頸效應必須從科學化的產業(yè)管理入手，要探尋全面、系統(tǒng)的途徑和方法強化煤化工產業(yè)的科學管理，通過對煤化工產業(yè)生產要素、繩子基礎和生產資料的全面管控，提升煤化工產業(yè)管理的科學化水平，進而避免資源與環(huán)境帶給煤化工產業(yè)的阻礙和制約。當前，管理工作要強化資源科學利用和環(huán)境有效保護兩個基本環(huán)節(jié)，要挖掘管理工作對煤化工產業(yè)的潛在價值，重塑煤化工產業(yè)管理的結構和模式，更為清晰地為煤化工產業(yè)發(fā)展標定管理的方向和路徑。

　　2、制定煤化工產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

　　無論是煤化工產業(yè)總體，還是煤化工企業(yè)個體都應該從其長遠發(fā)展的角度出發(fā)，制定出煤化工產業(yè)發(fā)展和煤化工企業(yè)成長的戰(zhàn)略性體系目標，形成以發(fā)展戰(zhàn)略為指導的煤化工產業(yè)能源與環(huán)境的政策，構建煤化工產業(yè)控制和管理的體系，形成煤化工產業(yè)節(jié)能化發(fā)展和低污染生產的理念，通過將整個煤化工產業(yè)的整體性改造，為煤化工產業(yè)實現(xiàn)綜合發(fā)展戰(zhàn)略和長遠發(fā)展目標提供策略性、方向性的支撐與保障。

　　3、煤化工發(fā)展水環(huán)境約束的應對措施

　　現(xiàn)階段由于受到廢水處理困難和水資源短缺等的影響，煤化工還處于工業(yè)化示范階段，因此，必須采取有效措施，應對水環(huán)境資源對煤化工發(fā)展的約束。

　　(1)現(xiàn)階段將煤化工作為戰(zhàn)略儲備，加大技術研發(fā)投入，重點在煤化工工藝流程的低成本、高效、穩(wěn)定、連續(xù)運轉、節(jié)能節(jié)水、“三廢”處理及綜合利用技術等方面取得突破性進展，在自然資源、生態(tài)環(huán)境可承載范圍內實現(xiàn)煤化工的產業(yè)化發(fā)展。

　　(2)強化用水管理，試行水權置換。第一，因地制宜建立與經濟社會良性發(fā)展高度協(xié)調的水資源管理體制。水是生命之源，是人們正常生產生活的基本物質保障。用水管理是對水活動的管理，通過有效控制用水，實現(xiàn)合理用水，使有限的水資源發(fā)揮最大效益。準確把握地區(qū)經濟發(fā)展、社會進步以及人們生產生活需求等現(xiàn)狀，加強宏觀調控，積極推進用水管理改革，逐步建立起分級管理，權責明確，運轉協(xié)調、行為規(guī)范的用水管理體系。完善用水管理相關制度，包括用水總量控制制度、用水定額管理制度、有償使用制度、用水節(jié)水管理制度等。第二，改革水價，明晰水權，建立市場機制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，運用市場經濟相關理論，在公平合理和效率優(yōu)先的原則下做好水權的初始配置，明晰水的所有權、使用權、收益權，建立合理的用水定價機制，建立與發(fā)展以市場為手段和政府宏觀調控相結合的水市場，實現(xiàn)水資源的合理配置。第三，建立用水效率管理體系。具體為：研究并建立用水效率管理指標，建立用水定額動態(tài)監(jiān)管體系，完善用水監(jiān)測計量和信息統(tǒng)計制度，強化計量和考核管理，建立并嚴格執(zhí)行項目水資源論證報告制度，嚴格限制高耗水、重污染工業(yè)項目建設，建立水資源預警管理制度等。第四，試行水權置換?；谘芯?，明確水權置換的范圍、層次、規(guī)模，摸索水權置換程序，制定水權置換的監(jiān)督管理辦法。

　　(3)提高行業(yè)準入條件。首先，提高節(jié)水意識，基于對煤化工工藝用水系統(tǒng)的全面分析，改進工藝技術(如采用夾點技術、空冷技術等)，逐步優(yōu)化水網。其次，盡可能實現(xiàn)工業(yè)廢水的循環(huán)利用、循序再用，提高水的重復利用率。再次，依據煤化工廢水特點，制定合理的廢水處理工藝(如預處理+生化處理+三級處理+污泥處理+廢氣處理+污水回用處理+濃鹽水達標處理或濃縮處理+蒸發(fā)結晶的聯(lián)合處理工藝)，實現(xiàn)廢水“零排放”。

　　結束語

　　煤化工企業(yè)的發(fā)展在我國的工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著十分關鍵的作用，但是煤化工企業(yè)的發(fā)展也對我國的環(huán)境資源造成了一定的影響。在今后的煤化工企業(yè)的發(fā)展中需要進一步加強規(guī)劃，盡量減少煤化工企業(yè)造成的環(huán)境資源不良影響，另外還需要加強對煤化工企業(yè)的環(huán)境污染治理工作，合理規(guī)劃煤化工企業(yè)的發(fā)展。

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