煤炭企業(yè)諸多問題仍不容忽視

日前，中國煤炭工業(yè)協(xié)會在京召開2019年煤炭行業(yè)企業(yè)社會責任報告發(fā)布會，從此次發(fā)布的社會責任報告來看，盡管諸多煤炭企業(yè)把落實中央煤炭去產能的工作部署作為企業(yè)重要任務推進，煤炭綠色開采和發(fā)展理念繼續(xù)深入人心，但仍有諸多問題不容忽視。

　　“十三五”時期，我國經濟發(fā)展開始進入新常態(tài)，經濟下行壓力較大，結構調整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產經營困難增多，部分經濟風險顯現(xiàn)，對企業(yè)社會責任推進產生了明顯沖擊，煤炭行業(yè)尤甚。

　　來自聯(lián)合信用征信股份有限公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，相對國內其他行業(yè)和國外煤炭企業(yè)，我國煤炭企業(yè)社會責任觀念還不夠強，信息披露理論體系尚不完善，相關政策法規(guī)針對性不強，披露的社會責任信息價值也不高。

　　當前，我國煤炭企業(yè)社會責任披露主要體現(xiàn)在企業(yè)的年度報表中，披露過程中出現(xiàn)了很多傳統(tǒng)會計方法不能解決的問題，如披露內容的不夠規(guī)范、披露形式的多樣性、披露模式的不確定性，導致編制統(tǒng)一的社會責任報告幾乎不可能。數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年中國煤炭開采行業(yè) 27家上市公司中，所有公司披露內容都有涉及社會責任信息，但只有17家單獨披露了社會責任報告，只占總數(shù)的62.96%。

　　值得一提的是，深圳證券交易所發(fā)布 《指引》是對上市公司的社會責任信息披露進行指導，使企業(yè)可以結合本企業(yè)特點理解社會責任并披露相關信息。但個別煤炭企業(yè)只是按照 《指引》原文照搬，而沒有深入理解和有針對性披露社會責任信息。這種情況的社會責任報告很難向利益相關者傳遞有效的信息，造成社會責任信息披露 “揚長避短”。

　　“就社會責任發(fā)布工作本身而言，全國煤炭行業(yè)企業(yè)盡了大量的社會責任，做了許多卓有成效的工作，但發(fā)布、交流工作開展的廣度、深度、宣傳力度尚遠遠不夠。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長彭建勛表示。

　　在其看來，煤炭工業(yè)仍有諸多方面需繼續(xù)努力。例如，煤礦的生產力水平發(fā)展還很不平衡，有的煤礦世界*，有的還相當落后；煤機制造一些核心技術、關鍵部件國產率還較低；充填開采，保水開采，無煤柱開采，采后恢復地貌等大量工作取得了明顯成效，但全部企業(yè)實現(xiàn)綠色開采的目標仍任重道遠；超超臨界燃煤發(fā)電實現(xiàn)了超低排放，但覆蓋面還小，煤炭散燒問題還相當普遍，煤炭實現(xiàn)清潔利用低碳排放、礦井水凈化等還有大量工作需要去做；安全生產狀況和世界發(fā)達產煤國相比還有很大差距；部分煤礦職工生活還很困難。

　　“我們的國家已經邁入了新時代。我們要適應新時代，順應新潮流，堅定不移地履行新時代賦予我們新的社會責任。”彭建勛如是說。