國家發(fā)改委：堅決管控“兩高”項目，國家重大項目實行能耗統籌

據國家發(fā)改委網站9月16日消息，國家發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》。方案提出，對國家重大項目實行能耗統籌，堅決管控高耗能高排放項目，鼓勵地方超額完成能耗強度降低目標。

由黨中央、國務院批準建設且在五年規(guī)劃當期投產達產的有關重大項目，經綜合考慮全國能耗雙控目標，并報國務院備案后，在年度和五年規(guī)劃當期能耗雙控考核中對項目能耗量實行減免。

方案要求各省(自治區(qū)、直轄市)要建立在建、擬建、存量高耗能高排放項目清單，明確處置意見，調整情況及時報送國家發(fā)展改革委。

• 對新增能耗5萬噸標準煤及以上的“兩高”項目，國家發(fā)改委同有關部門對照能效水平、環(huán)保要求、產業(yè)政策、相關規(guī)劃等要求加強窗口指導；
• 對新增能耗5萬噸標準煤以下的“兩高”項目，各地區(qū)根據能耗雙控目標任務加強管理，嚴格把關。
• 對不符合要求的“兩高”項目，各地區(qū)要嚴把節(jié)能審查、環(huán)評審批等準入關，金融機構不得提供信貸支持。

方案提出。到2025年，能耗雙控制度更加健全，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年，能耗雙控制度進一步完善，能耗強度繼續(xù)大幅下降，能源消費總量得到合理控制，能源結構更加優(yōu)化。到2035年，能源資源優(yōu)化配置、全面節(jié)約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達峰后穩(wěn)中有降目標實現。     方案要求嚴格實施節(jié)能審查制度。各省(自治區(qū)、直轄市)要切實加強對能耗量較大特別是化石能源消費量大的項目的節(jié)能審查，與本地區(qū)能耗雙控目標做好銜接，從源頭嚴控新上項目能效水平，新上高耗能項目必須符合國家產業(yè)政策且能效達到行業(yè)先進水平。未達到能耗強度降低基本目標進度要求的地區(qū)，在節(jié)能審查等環(huán)節(jié)對高耗能項目緩批限批，新上高耗能項目須實行能耗等量減量替代。     考核制度方面，方案提出，對考核結果為超額完成的地區(qū)通報表揚，并給予一定獎勵；對未完成能耗強度降低基本目標的地區(qū)通報批評，求限期整改；對進度嚴重滯后、工作不力的地區(qū)，有關方面按規(guī)定對其相關負責人實行問責處理。     此外，鼓勵地方超額完成能耗強度降低目標，對能耗強度降低達到國家下達激勵目標的省(自治區(qū)、直轄市)，其能源消費總量在五年規(guī)劃當期能耗雙控考核中免予考核。